Dự án Khu phố chợ Chiên Đàn, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam đang thi công hạ tầng, san nền.

Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam cho biết, vừa ban hành văn bản chấn chỉnh hoạt động kinh doanh bất động sản và huy động vốn tại Dự án Khu phố chợ Chiên Đàn.

Theo cơ quan này, qua nắm bắt thông tin, Dự án Khu phố chợ Chiên Đàn tại xã Tam Đàn, huyện Phú Ninh (do Công ty cổ phần Địa ốc Newland Quảng Nam làm chủ đầu tư) xuất hiện một số cá nhân, tổ chức hoạt động mời chào, rao bán đất nền ngay tại cổng dự án, không đúng quy định của pháp luật, diễn biến phức tạp, gây ảnh hưởng tình hình an ninh trật tự trên địa bàn.

Qua rà soát hồ sơ pháp lý, Thanh tra Sở Xây dựng xác định, Dự án Khu phố chợ Chiên Đàn hiện vẫn chưa đủ điều kiện chuyển nhượng theo quy định pháp luật.

Thanh tra Sở xây dựng đề nghị UBND huyện Phú Ninh, chỉ đạo các phòng ban liên quan và UBND xã Tam Đàn thông tin rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng cho mọi tổ chức, cá nhân chỉ giao dịch mua bán nhà, chuyển quyền sử dụng đất với các lô đất của các dự án nhà ở, khu đô thị, khu dân cư khi đủ điều kiện của bất động sản đưa vào kinh doanh theo đúng quy định pháp luật.

Dự án Khu phố chợ Chiên Đàn có diện tích khoảng 9,8ha, với tổng số căn là 328 căn (đất ở chia lô), quy mô dân số khoảng 1.600 người.

Đây là dự án mà Báo Đầu tư đã có nhiều bài phản ánh, trong đó chỉ ra những bất cập về Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM). Mới đây, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành thông báo kết luận của Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hồng Quang về Dự án Khu phố chợ Chiên Đàn sau khi Báo Đầu tư Online - Baodautu.vn phản ánh về thực trạng ngập úng cục bộ "bao vây" nhà cửa, đồng ruộng của người dân diễn ra tại đây.

Theo đó, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam kết luận, khu vực thực hiện Dự án Khu phố chợ Chiên Đàn (huyện Phú Ninh) là vùng chứa lũ, quá trình đầu tư dự án có ảnh hưởng đến việc thoát lũ qua cầu Ông Trang 1 và cầu Ông Trang 2 trên tuyến Quốc lộ 1A, gây ngập úng cục bộ và ảnh hưởng đến một bộ phận nhân dân.

Trên cơ sở đó, ông Nguyễn Hồng Quang, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan rà soát hồ sơ đánh giá tác động môi trường, tình hình ngập nước vừa qua để yêu cầu chủ đầu tư tổ chức đánh giá bổ sung, trong đó có tính toán đến tác động của việc đầu tư dự án đối với việc ngập lụt của khu vực dân cư xung quanh, đề xuất giải pháp hạn chế ngập úng cho khu vực phụ cận; thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh, bổ sung để triển khai thực hiện.

Theo yêu cầu của UBND tỉnh Quảng Nam, Công ty cổ phần Địa ốc Newland Quảng Nam (chủ đầu tư Dự án Khu phố chợ Chiên Đàn) khẩn trương tháo dỡ tuyến đường trục chính đấu nối từ Quốc lộ 1A vào dự án và điều chỉnh cao trình đáy cống, mở rộng khẩu độ cống để đảm bảo khả năng thoát nước qua cầu Ông Trang 1.

Công ty này còn phải rà soát lại hồ sơ thiết kế và thực tế thi công tại các vị trí thoát nước của dự án để đảm bảo khả năng thoát nước của dự án và khu vực lân cận qua đi dự án và thống nhất chủ trương cho phép chủ đầu tư sử dụng nguồn dự phòng của dự án để nạo vét tuyến kênh phía Tây khu dân cư (trong vệt đã giải phóng mặt bằng ngoài phạm vi dự án) đến suối Tây Yên để thoát nước cho khu vực dân cư hiện trạng.

Về phía chính quyền địa phương, UBND huyện Phú Ninh có trách nhiệm phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đánh giá lại khả năng thoát lũ suối Tây Yên để đề xuất giải pháp nạo vét, mở rộng lòng suối về phía vệt đất hiện trạng tiếp giáp phía Nam dự án để mở rộng, đảm bảo không gian chứa lũ và thoát lũ cho toàn khu vực.

UBND tỉnh cũng yêu cầu UBND huyện Phú Ninh rà soát hồ sơ Quy hoạch chung xây dựng xây dựng (tỷ lệ 1/5000) Vệt dân cư - thương mại - dịch vụ dọc tuyến Quốc lộ 1A, đoạn từ ngã ba Kỳ Lý đến giáp huyện Thăng Bình để đề xuất điều chỉnh 02 khu đất thương mại - dịch vụ gần cầu Ông Trang 1 và cầu Ông Trang 2 thành đất công cộng để đảm bảo khả năng thoát lũ cho khu vực (không gây hạn chế dòng chảy khi đầu tư các dự án thương mại - dịch vụ).

“UBND huyện Phú Ninh rà soát hồ sơ Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Tam Đàn, Quy hoạch chung xây dựng Khu trung tâm xã Tam Đàn, Quy hoạch chi tiết (1/500) Khu dân cư thương mại - dịch vụ Hòa Trung và hiện trạng khu vực thấp trũng phía Tây dự án, nguyện vọng của nhân dân, đề xuất UBND tỉnh xem xét triển khai thực hiện mở rộng dự án (giai đoạn 2) với quy mô phù hợp để thực hiện quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện, đảm bảo khớp nối đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, di dời các hộ dân sinh sống tại khu vực thấp trũng theo nguyện vọng và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống của nhân dân khi đầu tư hoàn thành dự án.

Lưu ý, phải đánh giá trên toàn bộ khu vực để đề xuất giải pháp đầu tư, chỉnh trang dân cư trong toàn bộ khu vực (không để việc mở rộng tiếp tục ảnh hưởng đến khu vực lân cận). UBND huyện Phú Ninh có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, giám sát việc tiếp tục triển khai dự án; phối hợp với Công ty Cổ phần Địa ốc Newland Quảng Nam và các Sở, ngành liên quan tuyên truyền, giải thích, vận động nhân dân chấp hành chủ trương đầu tư dự án, đảm bảo tình hình an ninh trật tự tại địa phương và xem xét, giải quyết các đề nghị chính đáng của người dân theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo, xử lý”, ông Quang yêu cầu.

Riêng Sở Kế hoạch và Đầu tư tiến hành xem xét, báo cáo lại UBND tỉnh để trình cấp có thẩm quyền cho phép bổ sung dự án Vệt đường gom hai bên Quốc lộ 1A từ nút giao giữa Quốc lộ 1A với đường trục chính đi Khu công nghiệp Tam Thăng đến giáp Thành phố Tam Kỳ vào danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 để triển khai thực hiện.

Như Báo Đầu tư Online - Baodautu.vn đã phản ánh, ngày 27/8/2018, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quyết định 2591 phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án Khu phố chợ Chiên Đàn. Thế nhưng, sau khi Newland Quảng Nam đổ đất san nền, thi công hạ tầng kỹ thuật, thì ngập úng cục bộ xảy ra.

Kết quả tính toán được tổng hợp tại các bảng 3.25 đến 3.27 của hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án thể hiện tổng diện tích ngập lụt sau quy hoạch (sau đầu tư) giảm hơn so với hiện trạng ở tất cả các trường hợp, do phần diện tích xây dựng của Dự án chiếm chỗ. Điều đó đồng nghĩa, chiều sâu ngập lụt sau quy hoạch sẽ lớn hơn so với hiện trạng.

Thuyết minh tính toán thủy lực, thủy văn do Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng và Môi trường Nam Phương lập có tính toán xác định phạm vi và chiều sâu ngập tăng thêm so với trước quy hoạch, nhưng chưa được đưa vào Báo cáo đánh giá tác động môi trường để tổ chức thẩm định, phê duyệt.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quảng Nam cho rằng, cần tổ chức đánh giá bổ sung tiêu chí chiều sâu ngập khi thực hiện quy hoạch để có đề xuất giải pháp giảm ngập cho các khu vực phụ cận của Dự án, trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.

Đó là chưa kể, khu vực đầu tư xây dựng Dự án có diện tích lưu vực tập trung dòng chảy lũ rất lớn. Tuy nhiên, qua kiểm tra thực tế, hệ thống thoát nước dọc (hướng Tây - Đông) chưa tương xứng và vị trí lắp đặt chưa thuận lợi để đảm bảo tiêu thoát hết lưu lượng lũ do mưa lớn gây ra, nên đã làm gia tăng mức ngập so với trước khi đầu tư xây dựng, gây ngập cục bộ tại một số vị trí.

Trong khi đó, dòng chảy từ thượng nguồn suối Tây Yên thường xuyên bị tắc nghẽn tại vị trí cầu Ông Trang 1 và cầu Ông Trang 2; khẩu diện cống tiêu dưới tuyến đường từ Quốc lộ 1A vào khu vực Dự án chưa đảm bảo, nên làm tăng áp lực tiêu thoát tại cầu Ông Trang 2 (cầu phía Nam) và hạn chế dòng chảy về cầu Ông Trang 1 (cầu phía Bắc), làm dâng mực nước về thượng nguồn suối Tây Yên và tràn qua khu vực chợ Chiên Đàn cũ, gây ngập tăng thêm cho khu vực này.

Ngoài ra, qua quan sát của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, một số cống tiêu được thi công có cao trình đáy cống cao hơn cao trình mặt ruộng tự nhiên, nên chưa đảm bảo tiêu cạn nước tại các cánh đồng phía Tây khu vực Dự án, không đảm bảo điều kiện cho nhân dân canh tác trong vụ đông - xuân năm 2021 - 2022.

Thực tế trên phần nào mở ra dấu hỏi về năng lực thẩm định, phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án của UBND tỉnh Quảng Nam.