Từng 1 lần “khai tử”

Dự án Phương Mai Bay Resort do Công ty cổ phần Phương Mai Bay làm chủ đầu tư được UBND tỉnh Bình Định trước đây (nay là tỉnh Gia Lai) chấp thuận chủ trương đầu tư vào ngày 10/9/2018, điều chỉnh vào ngày 6/9/2021 với diện tích 30,3 ha, tổng vốn đầu tư 1.780 tỷ đồng.

Dự án nhằm xây dựng khu du lịch resort cao cấp kết hợp với du lịch sinh thái biển mang tính đặc thù, đạt tiêu chuẩn quốc tế 5 sao góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Quy mô gồm 600 phòng khách sạn 5 sao; 600 phòng khách sạn 4 sao; 166 phòng biệt thự.

Hạng mục 2 căn biệt thự mẫu tại Dự án Phương Mai Bay resort.

Tiến độ thực hiện dự án từ tháng 7/2018  đến 7/2024 (tiến độ đã được chấp thuận gia hạn 24 tháng). Sau khi gia hạn, tiến độ triển khai thực hiện dự án vẫn rất chậm mặc dù Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định (nay là Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Gia Lai) nhiều lần tổ chức họp và có văn bản đôn đốc, nhắc nhở, phê bình chủ đầu tư.

Ngày 25/5/2023, Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực đầu tư đối với dự án và doanh nghiệp  đã nộp phạt với số tiền 85 triệu đồng.

Tuy nhiên, sau khi bị xử phạt, tiến độ triển khai thực hiện dự án vẫn không có chuyển biến tích cực. Theo đó, từ ngày 19/5/2023 đến ngày 23/8/2024, dự án chưa có phát sinh hạng mục xây dựng mới.

Trên hiện trường, Công ty cổ phần Phương Mai Bay đã xây dựng hoàn thành một số hạng mục như 2 biệt thự mẫu, kè chắn cát bay, bãi đỗ xe, nhà ở nhân viên và một số đoạn đường giao thông…

Đồng thời, một số hạng mục được chủ đầu tư kế thừa từ dự án trước đây của Công ty TNHH MTV Thanh niên Bình Định gồm nhà điều hành, khu nhà bảo vệ, căn tin, khu cây xanh cảnh quan, tường rào cổng ngõ, hệ thống thoát nước, san nền dự án và một số tuyến đường.

Do đó, ngày 23/8/2024, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định có quyết định về việc ngừng hoạt động toàn bộ Dự án Phuong Mai Bay Resort trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày quyết định có hiệu lực.

Chủ đầu tư có trách nhiệm tiếp tục thực hiện dự án khi hết thời gian ngừng hoạt động khi khắc phục được lý do ngừng hoạt động và tuân thủ theo các quy định của pháp luật khi tiếp tục thực hiện dự án. Song khi hết thời hạn, Công ty cổ phần Phương Mai Bay vẫn chưa có báo cáo về các hoạt động khắc phục lý do ngừng hoạt động.

Do vậy, đến ngày 28/7/2025, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Gia Lai đã chủ trì làm việc với các sở, ngành liên quan và thống nhất chấm dứt hoạt động dự án. Qua đó, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh đề xuất UBND tỉnh Gia Lai giao đơn vị chủ trì, thực hiện các thủ tục liên quan đến việc chấm dứt hoạt động của Dự án Phuong Mai Bay Resort do Công ty cổ phần Phương Mai Bay làm chủ đầu tư.

Theo Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh Gia Lai, chủ đầu tư cũng cam kết sẽ triển khai đầu tư xây dựng và hoàn thành toàn bộ Dự án Phuong Mai Bay Resort vào cuối năm 2027.

Theo tìm hiểu, tại vị trí thực hiện dự án này, năm 2009, Công ty TNHH MTV Thanh Niên Bình Định đăng ký đầu tư Dự án Khu du lịch resort cao cấp phía Bắc (Điểm số 2, Khu du lịch biển Nhơn Lý - Cát Tiến), vốn đầu tư 1.840 tỷ đồng, tổng diện tích 111 ha.

Lần lượt, Chủ tịch tỉnh Bình Định đồng ý cho Công ty TNHH MTV Thanh Niên Bình Định được phép gia hạn dự án đến ngày 30/6/2014 để hoàn thiện các thủ tục pháp lý (vào ngày 1/11/2013); xây dựng trước một số hạng mục phụ trợ (vào ngày 4/5/2017).

Song đến tháng 5/2018, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định có quyết định chấm dứt hoạt động chấm dứt hoạt động của dự án và thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với Dự án Khu du lịch resort cao cấp phía Bắc do chủ đầu tư không đảm bảo năng lực.

Trên tổng diện tích 111 ha, Ban Quản lý Khu kinh tế Bình Định đã bàn giao 30,3 ha đất cho nhà đầu tư là Công ty cổ phần Phương Mai Bay triển khai dự án mới với tên gọi là Dự án Phương Mai Bay Resort. Cùng với đó, Công ty cổ phần Phương Mai Bay được cho phép chuyển tiền ký quỹ mà nhà đầu tư đã nộp đối với Dự án Khu du lịch resort cao cấp phía Bắc (13,8 tỷ đồng) và tiền lãi phát sinh thành tiền ký quỹ Dự án Phuong Mai Bay Resort.

Gặp khó do khoản vay tại ngân hàng

Theo báo cáo của Công ty cổ phần Phương Mai Bay vào ngày 19/10/2025, doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với khu đất thực hiện Dự án Phuong Mai Bay Resort vào ngày 29/4/2020.

Tuy nhiên, quyền sử dụng khu đất dự án này được chủ đầu tư thế chấp đảm bảo các khoản vay, gồm 100 tỷ đồng tại Ngân hàng TMCP Việt Nam Thịnh Vượng (VPBank) - Chi nhánh Bến Thành và Công ty cổ phần Phương Mai Bay theo hợp đồng ngày 28/1/2021, 120 tỷ đồng giữa VPBank - Chi nhánh Bến Thành và Công ty cổ phần Hàng Hải Bình Định theo hợp đồng ngày 6/3/2021.

Đến thời điểm trả nợ gốc và lãi vay, do khó khăn trong việc thu hồi vốn từ tổ chức góp vốn thực hiện dự án nên Công ty cổ phần Phương Mai Bay và Công ty cổ phần Hàng hải Bình Định chưa chuẩn bị kịp nguồn tiền để trả nợ vay.

Vì thế, VPBank đã khởi kiện 2 doanh nghiệp nêu trên ra tòa, yêu cầu trả nợ và xử lý tài sản đảm bảo…; đồng thời, gửi văn bản đề nghị Ban Quản lý Khu kinh tế  tỉnh cung cấp thông tin liên quan Dự án Phuong Mai Bay Resort để để xử lý tài sản, thu hồi khoản vay. Việc này đã gây nhiều khó khăn cho chủ đầu tư trong hoạt động đầu tư dự án, ảnh hưởng đến nguồn thu tài chính để trả nợ ngân hàng.

Đến ngày 30/6/2023, VPBank bán khoản nợ của Công ty cổ phần Phương Mai Bay cho Công ty TNHH Mua bán nợ Galaxy; ngày 12/7/2024, khoản nợ này tiếp tục được chuyển nhượng cho Công ty cổ phần MBN Jupiter.

Thời gian qua, chủ đầu tư nỗ lực tìm kiếm, xoay vòng vốn để tất toán khoản vay, nhưng chưa đạt kết quả do khó khăn của đối tác và suy thoái kinh tế sau đại dịch.

Hiện, các cổ đông Công ty cổ phần Phương Mai Bay đang thế chấp cổ phần của công ty này tại Ngân hàng TMCP Đại chúng Việt Nam (PVcomBank). Chủ đầu tư làm việc với các bên và ngân hàng để tìm hướng xử lý khoản vay. Tuy nhiên, các bên vẫn chưa đi đến thống nhất và chưa có sự đồng thuận trong việc xử lý khoản vay nêu trên.

Liên quan đến Dự án Phương Mai Bay resort, vào ngày 30/12/2025, ông Phan Viết Hùng, Phó trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Gia Lai thông tin, dự án chậm do khó khăn của doanh nghiệp mà bản thân doanh nghiệp không giải quyết được, chứ không phải doanh nghiệp đến nhờ Ban, nhờ tỉnh giải quyết mà địa phương không giúp, không giải quyết.

Dự án Điểm số 2 Khu du lịch biển Nhơn Lý - Cát Tiến được chia làm 3 dự án, trong đó có Dự án Phương Mai Bay Resort, 2 dự án còn lại đều đã có chủ đầu tư (1 dự án đã khởi công Dự án điểm số 2 (2-2)).

Theo ông Hùng, dự án ban đầu được giao cho diện tích hơn 90 ha tuy nhiên doanh nghiệp không thực hiện nên Ban Quản lý thu hồi lại. Tuy nhiên, doanh nghiệp thực hiện dự án ban đầu là Công ty TNHH MTV Thanh Niên Bình Định, đại diện doanh nghiệp là người con Bình Định nên thiết tha muốn làm tiếp dự án.

Do đó, sau khi thu hồi, tỉnh thu hồi hơn 60 ha để thực hiện dự án khác, trong đó có 1 dự án đã khởi công (Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển Hạ tầng Phú Gia khởi công Dự án điểm số 2 (2-2) rộng hơn 40 ha vào ngày 19/12/2025 - PV), 1 dự án chuẩn bị khởi công (Công ty cổ phần Địa Ốc THC Bình Định được phê duyệt Dự án Điểm số 2 (2-1) hơn 28,3 ha vào tháng 5/2025 - PV). Còn lại hơn 30 ha, tỉnh giao cho doanh nghiệp này tiếp tục thực hiện và việc giao này theo quy định. Đồng thời, doanh nghiệp đã nộp tiền sử dụng đất hơn 97 tỷ đồng.

Phó trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Gia Lai khẳng định, công tác chuẩn bị đầu tư của doanh nghiệp chậm mặc dù Ban Quản lý đã ban hành nhiều văn bản đôn đốc cũng như nhiều lần mời chủ đầu làm việc.

Ngoài các lý do khách quan như dịch COVID-19, các thủ tục trước đây do Bộ Xây dựng phê duyệt thì việc doanh nghiệp thực hiện cầm chừng do còn gặp khó khăn trong việc tìm kiếm đối tác.

Ông Hùng cho biết, Ban đã tạm ngừng dự án, sau khi hết thời gian 1 năm sẽ thu hồi dự án theo quy định. Tuy nhiên sau khi có chủ trương, một số ngân hàng làm việc đề cập việc chủ đầu tư đã thế chấp dự án với ngân hàng, nên nếu tỉnh thu thì ngân hàng sẽ rất khó khăn.

Do đó, UBND tỉnh đã mời đại diện các ngân hàng, nhà đầu tư lên làm việc và hiện nay vẫn đang trong giai đoạn thương lượng với ngân hàng; Ban Quản lý vẫn đang giải quyết. Ông Hùng tái khẳng định, vấn đề chính là của doanh nghiệp (sắp xếp nhân sự và thu xếp tài chính), vấn đề giữa doanh nghiệp với ngân hàng (tranh chấp khoản vay).